在抗日战争时期，伪军的数量有多大？到抗战胜利时，伪军的总人数已经达到了100万。特别是在1940年，与新四军作战的伪军就达到了16万之多。那么，为什么伪军在与新四军交战时，往往很快就崩溃，战斗力极其低弱呢？这其中的原因，可以追溯到毛主席的一个关于如何收拢敌对势力的命令。
1940年10月，顽军韩德勤部队在黄桥发动进攻，意图消灭新四军。可是，结果却是韩德勤部反被新四军打得溃不成军，损失惨重，万余人被歼灭。黄桥战役后，如何对待俘虏，尤其是那些反共的敌军，成为了毛泽东关注的问题。毛主席认为，中央必须对如何处理反共俘虏，包括伪军在内，制定一项明确的政策。因此，毛泽东在10月16日的中央政治局会议上提出了处理反共俘虏的原则，并要求全党和全军严格遵守。 会议决定，以后对待反共俘虏的原则是：无论这些人多么反动，甚至多么罪大恶极，都不能杀害，应该对他们加以优待，而不是逼迫他们自首。紧接着，毛泽东在8月18日为中央书记处起草了《关于对反共派俘虏官兵的处置办法》。在这份文件中，毛泽东明确表示：关于如何处理反共派俘虏，无论这些俘虏是来自反共的顽军，还是伪军，甚至是日军的俘虏，都不能被杀害。任何反共派的俘虏，不论其反动程度如何，原则上都不能被处决。这是孤立和瓦解敌人的最佳方式，应该让全党全军深入理解并贯彻这一政策。对于无用的反动分子及人员，要优待释放。对于那些能够加入我军的士兵，则应收容，给予待遇，不得侮辱或报复。除非有个别情况，必须处决某些关键分子，才可以由军区以上的单位批准。地方或基层单位没有处决俘虏的权限。 这份文件所指的反共派俘虏，不仅指的是反共的顽军，还包括了伪军，甚至连日军俘虏都被纳入其中。毛泽东这一政策实际上是收回了杀人权，强调在对待敌军俘虏时要采取宽容和优待的态度，避免无谓的暴力和冲突。文件以电报的形式，迅速传达给中央北方局、华中局、西北局等各大分区，要求在各抗日根据地严格执行。 根据这一指示，八路军和新四军在面对俘虏时，从不打骂，更不杀害，而是采取优待的方式，并通过启发他们的民族意识，最终释放这些伪军。伪军大多是被日军压迫的，他们的战斗力非常脆弱。每当与我军作战时，伪军要么直接投降，要么反叛，不具备太强的战斗能力。这就是毛泽东对待俘虏政策的直接效果。 陈冠任在《大河向东：他们为什么追随毛泽东》一书中，详细记录了毛主席在政治、军事和日常处事上的智慧，解释了毛泽东如何通过这类政策吸引并瓦解敌军，最终为新中国的建立奠定基础。
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