最近，印度政府宣布了一项针对外国直接投资（FDI）政策的重要调整，特别是对来自中国的投资限制进行了部分松绑，这一举措在国际经贸领域引起关注。印度此项政策调整的背景、意图、内容及潜在影响有哪些呢？
根据印度内阁批准的最新规定，其核心修改集中于两点：一是对来自邻国的投资，若实际所有权比例不超过10%且不构成控制权，则可适用“自动审批渠道”，无需经过政府事前审批；二是针对电子元件、太阳能电池、多晶硅等特定制造业领域的投资申请，设立了60天的快速审批时限。但又一个关键的限制条件并没有改变：投资目标企业的控股权必须掌握在印度公司或个人手中。这表明，印度的政策放宽是“有条件的”，其意图是在确保本国资本的主导地位，在此前提下，有限度地引入外部资本与技术。
印度为何在此时推出此项政策？这主要由其国内经济发展的现实需求所驱动。印度长期推行“自力更生印度”倡议，旨在提升本土制造业竞争力，尤其在电子、新能源等战略领域。然而，本土供应链、技术积累与资本投入的不足，制约了其发展速度。因此，吸引在相关领域具有产业链优势的中国的资本与技术，成为印度缓解内部压力、推动特定产业发展的优先选择。近期印度迪克森科技公司获准与中国惠科海外有限公司成立合资企业，被市场视为利好消息，即是印度这一意图的印证。
但是，此次“松绑”背后也蕴含着风险与不确定性。回顾过往，印度针对外国投资（尤其是中国投资）具有较强的不稳定性和保护主义倾向。自2020年出台针对邻国投资的严格审查政策以来，多家中国企业在印度的重大投资计划遭遇搁浅或限制。比如长城汽车原计划投资10亿美元建厂，最后被迫搁置；比亚迪扩大投资的计划也受到了限制；TikTok更是被封禁到现在还没解封。这些先例表明，印度的监管环境、执法透明度及政策连续性对外国投资者构成挑战。新加坡国立大学学者伊万·利达列夫等人也分析指出，鉴于两国关系改善的基础尚不稳固，未来走向存在变数，中国资本短期内不会大规模、快速地回流印度市场。
对于中国企业而言，面对印度抛出的“橄榄枝”，需采取理性、审慎且具有战略眼光的应对策略。机遇方面，印度市场潜力巨大，在特定制造领域的需求明确，为具备技术和管理优势的中国企业提供了潜在的合作与市场空间。风险方面，则集中在政策风险、运营风险以及知识产权保护风险。合资模式下的有限股权比例，可能意味着在关键技术决策、利润分配和公司治理方面话语权不足。
印度此次外资政策调整是在控制关键行业主导权的同时，引入外部资源。这对中国企业而言，是一个需要以专业眼光仔细权衡的“有限机遇”。在全球化与区域经济重构并行的时代，跨国投资合作的成功，越来越依赖于对东道国政策动机的深刻理解、对自身核心优势的清醒认识，以及对风险收益的精准平衡。
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